問題、および解説

【問１４】＜行政不服審査法と行政事件訴訟法の比較（２５－１４）＞

正解　２

　現代日本の利益集団（または，利益団体・圧力団体）に関する次の記述のうち，妥当でないものはどれか。

1. 　利益集団は，特定の利益の増進のため，政党や政府・各省庁に働きかけ，政治的決定に影響力を及ぼそうとする団体である。 ←妥当である
2. 　世論は，常に正しいとは言えないが，世論を政治に反映させることは民主政治の基本である。世論は，大衆運動，マスメディアなどで示されるが，利益集団の活動によっては 示されない 。 ←示されることもある　妥当でない
3. 　内閣は，法案を国会に提出するが，その法案は，政党・利益集団と関係省庁間の利害調整の結果として作成され，内閣法制局の審査を経たものであることが多い。 ←妥当である
4. 　利益集団には，経営者団体や労働団体，医師や農業従事者の団体などがある。例えば，日本経済団体連合会は，経営者団体の代表的なものである。 ←妥当である
5. 　利益集団は，特定の政党に政治献金や選i挙協力をすることで発言権を強めようとすることがある。その結果として，利益集団と密接な繋がりのある議員が登場することがある。 ←妥当である

 

＜勉強の仕方＞

２５－４７の問題は、利益集団に関する基本的理解があれば解けた問題。この際、基本をしっかり勉強しておきましょう。

＜利益集団・圧力団体＞

（１）定義

利益集団とは特定の集団の利益を図るために政党や政府・各省庁など政策決定にあたる組織に働きかけ，政治的決定に影響を及ぼそうとする団体である。

（２）特徴

政党とは異なり、政治活動を専門とはせず、政権をとろうとすることはない。また、特定人。特定事項の利益のための意見を代表する。

（３）活動等

・政治家や政党への献金（政治献金）、陳情、票集め、パブリック・コメントにおける政策提言や情報提供、各種メディアを通じた広告キャンペーンの展開などがある。

・法案・政策への利害調整など民主政を補う。

補足：内閣法制局とは、内閣の付属補助機関の一つ。閣議に付される法令案の立案・審査、国内法および国際法に関する調査、政府の法的統一見解の作成などを行う機関。

・所属団体の利益を実現する活動を議員会館のロビーで行っている姿から、その活動をロビイング、その活動家をロビイストなどと呼ぶ。

（４）問題点

①国民に対して政治責任を負わない

②特定の利益しか働きかけをしない

③国の政策、他団体などの利益と衝突することがある

④その利益集団と密接な繋がりのある議員（族議員）が選出されることがある

（５）主な具体例

種別	名称	内容
経済・ 経営者団体	日本経済団体連合会（経団連）	大企業の法人・個人会員からなる。政治の幅広い分野に経済界の反映させる提言団体
	日本商工会議所	商工業の振興に寄与するための総合調整や国内外の経済団体との提携を図る団体
	経済同友会	企業経営者が個人の資格で参加し、国内外の経済社会の諸問題について自由に議論し、見解を社会に提言する団体
	日本製薬団体連合会	製薬業界の業界団体で組織される。
	放送倫理・番組向上機構	ＮＨＫや民放連などで組織される。ＢＰＯの略称で知られる。
職能団体	日本教職員組合	日本の教員・学校職員による労働組合の連合体。教員の労働組合としては日本最大。民主主義教育の推進と教職員の大同団結をめざす。
	日本医師会	日本の医師を会員とする公益法人。医道の高揚、医学教育の向上、医学と関連科学との総合進歩、医師の生涯教育などを目的
	日本看護協会	保健師、助産師、看護師、准看護師の職能団体。看護職の専門技能の研修、雇用、労働条件の推進などを目的とする。
労働団体	日本労働組合総連合会（連合）	日本の労働組合におけるナショナルセンター。ＩＬＯに加盟している。
	全国労働組合総連合	働くものの利益をまもってたたかう労働組合の全国中央組織。
	全国労働組合連絡協議会	１９８９年に結成。加盟組合の「連絡協議会」を自称し、全国に広がる加盟組織のナショナルセンターとして扱われる。
農林水産 団体	全国農業協同組合連合会	北海道を除く日本全国の農業協同組合・経済農業協同組合連合会（経済連）・専門農協の連合会（専門連）などの連合組織。全農・ＪＡ全農・ＪＡ全農協とも。生産資材や生活用品の共同購入・農畜産物の流通・加工・販売、農業に関する技術・経営に関する指導助言などを行っている。
	全国農業協同組合中央会	日本のＪＡグループの独立的な総合指導機関。
その他	日本遺族会	英霊の顕彰と慰霊に関する事業、戦没者遺族の相互扶助、生活相談に関する事業などを実施している法人。
	日本ＰＴＡ全国協議会	全国のＰＴＡの協議会組織。健全な青少年の育成と福祉の増進をはかり、もって社会の発展に寄与することを目的とする
	部落解放同盟	部落差別の解消を目的に標榜している同和団体。